WASHINGTON (ngày 6 tháng 9 năm 2018) – Các biện pháp trừng phạt áp dụng lên Trung Quốc do điều tra theo Điều 301 của Mỹ đã dẫn đến thuế trừng phạt đối với 11 tỷ USD xuất khẩu hóa chất và nhựa của Mỹ, đặt gần 55.000 việc làm của người Mỹ và 18 tỷ USD hoạt động kinh tế trong nước vào tình trạng nguy cơ do giảm cầu đối với những sản phẩm này, theo báo cáo kinh tế mới được công bố hôm nay bởi Hội đồng Hóa chất Mỹ (ACC). Việc phát hành dữ liệu mới trùng với thời điểm ACC gửi ý kiến công khai về “Danh sách 3” của Mỹ và tiếp theo lời chứng kiến được đưa ra vào tháng 8 bởi Giám đốc Thương mại Quốc tế của ACC, Ed Brzytwa, trong đó ACC kêu gọi các nhà hoạch định chính sách loại bỏ tất cả 1.505 sản phẩm hóa chất và nhựa trị giá 16,4 tỷ USD ra khỏi Danh sách 3.
“Không thể tránh khỏi rằng thuế của Trung Quốc đối với xuất khẩu hóa chất và nhựa của Mỹ sẽ dẫn đến giảm cầu đối với những sản phẩm xuất khẩu này,” Emily Sanchez, giám đốc kinh tế và phân tích dữ liệu của ACC và là tác giả chính của báo cáo mới cho biết. “Tùy thuộc vào độ co giãn của cầu đối với sản phẩm của Mỹ tại Trung Quốc, thuế trừng phạt có thể dẫn đến những tổn thất đáng kể cho các nhà sản xuất Mỹ, nhân viên của họ và cho các cộng đồng phụ thuộc vào hoạt động kinh tế mà công nhân trong ngành hóa chất và nhựa tạo ra.”
Phân tích của ACC đưa ra hai kịch bản tiềm năng: một “kịch bản cơ bản,” trong đó các nhà nhập khẩu Trung Quốc gặp khó khăn hơn trong việc tìm nguồn cung thay thế cho sản phẩm của Mỹ; và một “kịch bản tồi tệ nhất,” nơi các khách hàng Trung Quốc có thể dễ dàng điều chỉnh chuỗi cung ứng của họ để thay thế hàng hóa có nguồn gốc từ Mỹ. Trong kịch bản cơ bản, ACC ước tính rằng tổn thất trong xuất khẩu hóa chất và nhựa của Mỹ sang Trung Quốc sẽ tương đương với 1,6 tỷ USD hàng năm. Tổn thất đối với xuất khẩu hóa chất và nhựa của Mỹ có thể lên tới 6,1 tỷ USD hàng năm theo kịch bản tồi tệ nhất, theo ACC.
“Nếu số liệu là ngôn ngữ phổ quát, thì sẽ không có rào cản ngôn ngữ nào ngăn cản Mỹ và Trung Quốc hiểu được thiệt hại mà thuế đang sẵn sàng gây ra cho nền kinh tế của nhau,” Brzytwa cho biết. “Cả hai bên đã chứng minh rằng họ đang nhắm vào các ngành công nghiệp nội địa phát triển nhất của nhau, như hóa chất. Bây giờ, đã đến lúc Mỹ và Trung Quốc dẫn dắt cuộc chiến thương mại này đến một kết luận hợp lý, hiệu quả và ổn định. Về phần Trung Quốc, họ phải nhận ra rằng con đường mà họ đã đi theo trong hàng thập kỷ qua – phớt lờ các nguyên tắc và thỏa thuận của Tổ chức Thương mại Thế giới – không còn nằm trong lợi ích kinh tế tốt nhất của họ.”
Cùng lúc đó, dữ liệu cũng chỉ ra rằng các hành động thương mại hiện tại của Mỹ có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, không lường trước được mà Chính quyền không nên bỏ qua. “Khi Chính quyền Mỹ tiếp tục dựng lên những rào cản tốn kém để tiếp cận chuỗi cung ứng toàn cầu và các thị trường khách hàng nước ngoài, chính phủ Trung Quốc đang tích cực làm việc để chỉ đạo việc mở rộng công suất công nghiệp trong nền kinh tế nội địa của họ và loại bỏ thuế và các rào cản khác trong việc làm ăn với các đối tác nước ngoài khác (không phải Mỹ),” Sanchez lưu ý. “Sự sụt giảm trong cầu do thuế trừng phạt đối với xuất khẩu hóa chất của Mỹ sang Trung Quốc sẽ làm giảm khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất hóa chất ở Mỹ và, do đó, sản lượng và việc làm trong ngành hóa chất sẽ giảm do mất cầu đối với hóa học. Hoạt động sản xuất bị mất này sẽ ảnh hưởng đến các nhà cung cấp ngành công nghiệp khi họ đối mặt với sự giảm cầu cho sản phẩm của họ và sẽ ảnh hưởng đến các cộng đồng địa phương nơi công nhân chi tiêu lương của họ,” Sanchez thêm vào.
Để nhấn mạnh điều này, các ý kiến công khai của ACC về Danh sách 3 cũng bao gồm danh sách ngày càng tăng với 21 tài khoản từ các công ty bị ảnh hưởng bởi tác động tiềm tàng có hại từ thuế Điều 301 của Chính quyền Trung Quốc và thuế và hạn ngạch Điều 232 đối với nhập khẩu thép và nhôm. Những câu chuyện này báo trước những gián đoạn đáng kể đối với hoạt động chuỗi cung ứng – khuyến khích các công ty chuyển sản xuất của Mỹ ra nước ngoài do sân chơi không đồng đều mà thuế sẽ tạo ra trên thị trường toàn cầu.
“Một cuộc chiến thương mại sẽ không đạt được mối quan hệ thương mại cân bằng hơn giữa Mỹ và Trung Quốc cũng như không thúc đẩy lợi ích của nền kinh tế Mỹ, các nhà sản xuất và người tiêu dùng,” Brzytwa nhấn mạnh. “Chúng tôi mạnh mẽ kêu gọi chính phủ Mỹ tránh hành động này, bãi bỏ các thuế hiện đang có hiệu lực, và do đó ngăn chặn các hành động trả đũa bổ sung từ Trung Quốc.”
